【扶贫经验】一个帮扶联系人的经验告白

弄懂

手册

一本手册，一年见证。基本情况列前，帮扶计划紧跟，接而实际帮扶，后而形成收入，这样的排列，就是现实过程的逻辑反映。帮扶计划不是无缘之举，只能依赖基本情况，不能脱离基本情况。人是理性的动物，计划是行动的先导，没有计划的行动，就是盲目的行动。制定了计划，理应依计而行，若遇上实际情况发生了变化，计划调整，行动改变，亦是常有之事。从计划到行动，不是完全之必然，亦不是没有前后之关联。一份耕耘，一份收获，有行动，有实践，有努力，若不遇到意外，如天灾、人祸、疾病、大跌价，自是水到渠成，实物收入或现金收入现前。除了根据家庭基本情况制定计划、付诸实施、最后获得生产、经营、务工等自主性收入之外，从政府、社会、亲友等获得的收入就是非自主性收入。对生产、经营之收入，需明确生产、经营之成本，特别是自种粮食用于养殖形成之收入，应避免重复计算收入。新时代“一超”的标准有质的变化，由人均纯收入变成人均稳定纯收入，体现在收入的贫困线或脱贫线大有提高。

文件

吃透

扶贫文件繁多，大抵有省级、市级、县级、乡级四种。乡级文件多属县级文件的翻版，只看与县级文件不同之处即可。繁多的文件中，秘决在于挑出与扶贫联系人的工作有关的内容，仔细阅读，掌握其精神实质，明白文件具体要求做什么？如何做？为什么要这样做？文件时常有表述不清楚、模糊、有歧义之处。帮扶联系人要做的是精准具体之事，对自感不清楚、模糊、有歧义之处，一定要弄明白。先问同事，还不清楚，次问本单位的工作队员，若还不清楚，再问脱贫指挥部工作人员，历经三问，疑问尚存，可开动脑筋，自寻答案。

做实

帮扶

帮扶联系人乃政府与贫困人口之桥梁。扶贫之实体性工作只有两块，一是生产、经营、劳务输出之帮扶，其主要是针对有劳力的贫困户，特点是要推动创造价值的劳动之形成；二是以转移支付方式解决教育、医疗、住房、水电路、温饱之困难，其主要是针对缺少或没有劳力的贫困户，特点是输血式的救助，不用投入劳动而获得。帮扶联系人，要做实和实做的就是这两块内容。没做残疾鉴定的、做了残疾鉴定没申请补贴的、不上户口办不了“新农合”和“低保”的、想种植养殖没技术的、小额委托信贷不想做的，种种对贫困户有好处但他们意识不到或办不到的的事情，帮扶联系人要尽所能帮助他们做实做好，让政策能够给予他们的帮扶、优先、优惠全部落实到位。

及时

跟踪

目前，对于各种转移支付到帐的信息发布没有明确的时间规定，亦没有明显的规律可循。最佳的方式是要求或督促联系户每个月初都打印存折，但是，有的联系户居住地离银行较远，有的外出务工，有的行动不便，有的对打印存折不上心，只能是积极要求，不可命令。做一个备忘录，对单位办公室转发的贫困户各种转移支付到帐的信息，及时记入备忘录，以备事后登记手册。要注意有的转移支付不直接进入贫困户的帐号，如保教费。

心中

有数

扶贫工作下发的各种文件，制定的各种方案，无论起草者、制定者如何聪明能干，其文件和方案的规定都无法穷尽丰富多样和变化的情况。帮扶联系人既面对有限的规定，又面对具体的情况，有限的规定和具体的情况不相符时，应该如何处置？这样的问题时有发生。比如：联系户当年8月份有人口出生，在计算年人均收入时，新增人口是按照1个人口还是5/12个人口计算？对于失联（未进行失踪宣告和死亡宣告）10年的人口，在扶贫工作中是否应该算作联系户的人口？在A、B级低保计入稳定纯收入后达到“一超”标准后脱贫，而民政低保只针对贫困人口发放，脱贫成为非贫困人口按规定应当取消低保，这样政策上的“脱贫——返贫”内在矛盾如何解决？以实事求是和精准为原则的帮扶工作，面临超出有限规定的实际情况，本着群众利益无小事的精神，不能模糊处理，必须追问到底，确保民生政策全覆盖。

即问

有疑

为扶贫工作下发的各种文件，制定的各种方案，无论起草者、制定者如何聪明能干，其文件和方案的规定都无法穷尽丰富多样和变化的情况。帮扶联系人既面对有限的规定，又面对具体的情况，有限的规定和具体的情况不相符时，应该如何处置？这样的问题时有发生。比如：联系户当年8月份有人口出生，在计算年人均收入时，新增人口是按照1个人口还是5/12个人口计算？对于失联（未进行失踪宣告和死亡宣告）10年的人口，在扶贫工作中是否应该算作联系户的人口？在A、B级低保计入稳定纯收入后达到“一超”标准后脱贫，而民政低保只针对贫困人口发放，脱贫成为非贫困人口按规定应当取消低保，这样政策上的“脱贫——返贫”内在矛盾如何解决？以实事求是和精准为原则的帮扶工作，面临超出有限规定的实际情况，本着群众利益无小事的精神，不能模糊处理，必须追问到底，确保民生政策全覆盖。

做好

材料

文字、数字、图片、指印，记录着你曾经的帮扶，刻画着联系户走过的艰难并充满希望的岁月，保留着党委政府民生政策民生工程的史痕。用心登记手册，做好“八有一超”佐证材料，在战胜贫困的文明史诗上，留下你曾经的认真。

（金城江区委党校 莫少兵）

编审：韦立勋 责编：韦凤娟 编辑：兰艳玲返回搜狐，查看更多